В первой части материала про конфликт, связанный с «прямыми» номерами, мы рассказали вам об истоках данного противостояния государственного монополиста фиксированной связи «Укртелеком» и доминирующих мобильных GSM-операторов. Уже тогда (апрель 2007 года) было известно, что окончательное решение конфликта произойдет 1 сентября. Продолжая пристально следить за развитием событий на телекоммуникационном рынке, ближе к намеченной дате (первому дню осени) никаких шагов со стороны конфликтующих сторон сделано не было. В наше сознание закралась мысль, а не забыли ли операторы про ту заветную дату, первое сентября?
Отправив запрос в пресс-службы «Укртелекома», МТС-Украина и Киевстара, мы убедились в том, что по крайней мере два из трех участников конфликта, еще помнят о ней. Ниже приведена официальная позиция Киевстара по вопросу «прямых» номеров и ответы МТС-Украина.
1. Официальная позиция компании «Киевстар»
«Согласно решению Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (далее НКРС) с 15.12.2006 года № 501, была установлена дата окончательного прекращения использования прямых номеров операторами мобильной связи - 01.09.2007. Такие номера могут использоваться операторами телекоммуникаций лишь при предоставлении услуг фиксированной телефонной связи. Учитывая тот факт, что с начала сентября услуга «Прямой номер» может предоставляться лишь в качестве услуги фиксированной телефонной связи, «Киевстар»с 1 сентября 2007 года планирует внедрить новую услугу городской фиксированной телефонной связи — «Прямой городской номер». Имея лицензии на предоставление услуг как мобильной, так и фиксированной связи, «Киевстар» предлагает своим мобильным абонентам, которые пользуются услугой «Прямой номер», возможность бесплатно переоформить городской номер, подписав с компанией «Киевстар» соглашение о предоставлении услуг фиксированной телефонной связи и установление автоматической переадресации всех входящих вызовов на основной номер мобильного телефона. Именно так реализована услуга сейчас. «Прямой городской номер» предусматривает использование тот же самого телефонного номера, которым уже пользуются абоненты «Киевстар», и для конечного потребителя пользования новой услугой ничем не будет отличаться от обычного уже режима пользования своим «прямым» номером. Чтобы иметь возможность и в дальнейшем пользоваться своим «прямым» номером в телекоммуникационной сети «Киевстар», абоненту необходимо в срок до 1 сентября оформить соответствующее соглашение с «Киевстар». Сделать это можно и позднее, однако, в соответствии с упомянутым решением НКРС, с 1 сентября для тех абонентов, которые не заключат соответствующее соглашение о предоставлении услуг фиксированной телефонной связи, услуга доступа в сеть мобильной связи «Киевстар»с использованием фиксированных телефонных номеров предоставляться не будет, до тех пор, пока такое соглашение не будет заключено. В то же время, внедрение новой услуги для Киевстар не является лишь вопросом формально юридического характера. Технологическая схема предоставления услуги «Прямой городской номер» по сравнению со старой услугой мобильной связи «Прямой номер» также существенно изменяется».
Как видим, в официальной позиции нет четких ответов на поставленные вопросы. Поэтому мы решили попытать счастья во второй раз, задав вопросы пресс-службе Киевстара, в лице Сергея Товстенко-Забелина.
Onliner: Стоимость «прямого» номера останется прежней?
Киевстар: для конечного пользователя, новая услуга ничем не будет отличаться от старой. Режим использования «прямого» номера меняться не будет.
Onliner: Во сколько компании обошлась лицензия на фиксированную связь и когда она была приобретена?
Киевстар: к сожалению, здесь мы вынуждены не отвечать, поскольку все еще действуют судебные ограничениями на распространение информации об операционной деятельности Киевстар, вызванные противоречиями наших акционеров.
Onliner: Можно ли будет после 1 сентября, подписать новые соглашения на использование прямого номера, тем абонентам, которые раньше не пользовались этой услугой?
Киевстар: да, услуга доступна как существующим, так новым абонентам.
Onliner: Пытались ли Вы вести переговоры с «Укртелекомом»?
Киевстар: безусловно (и, очевидно, безрезультатно – прим. Onliner).
Onliner: Сколько абонентов пользуются прямыми номерами?
Таких абонентов у компании много. Точных цифр мы бы не хотели называть, но это десятки тысяч абонентов.
2. МТС-Украина
Onliner: С 1 сентября 2007 года «Укртелеком» грозится отключить прямые номера. Какие шаги Вы предприняли, чтобы избежать подобного отключения?
МТС-Украина : У нас есть все юридические и технические возможности в рамках действующего законодательства эту услугу сохранить. Услуга «прямого номера» продолжит работать и после 1 сентября. Здесь никаких изменений не будет.
Onliner: Какие трудности стоят на пути получения лицензии фиксированной связи? Во сколько это может Вам обойтись?
МТС-Украина : Трудностей никаких нет. У компании МТС-Украина есть лицензия на оказание услуг фиксированной связи.
Onliner: Пытались ли Вы провести переговоры с «Укртелекомом»? Если да – каковы результаты?
МТС-Украина : Мы постоянно проводим переговоры с «Укртелекомом» и в частности и по проблеме прямых номеров (как и в случае с Киевстаром, результат налицо – прим. Onliner).
Onliner: Планируете ли Вы с 1 сентября предоставлять услуги фиксированной связи?
МТС-Украина : Мы уже предоставляем услуги фиксированной связи. В основном, для наших корпоративних клиентов.
Onliner: Доступен ли широким массам показатель APRU у пользователей прямых номеров? Выше ли он, чем у других контрактных пользователей?
МТС-Украина : Как правило, мы даем общие показатели ARPU в среднем по базе. По результатам первого квартала ARPU был около $6. Пользователи услуги «прямого» номера - это, так называемые «heavy users» и, как следствие, ARPU такого абонента, конечно же, выше.
В ответах МТС-Украина фигурирует фраза «в рамках действующего законодательства». Доподлинно известно, что единственный законодательный орган в телекоммуникационной сфере, это вышеупомянутая НКРС. Недавно, в прессе появилось мнение, что НКРС подготовила письмо в «Министерство Транспорта и Связи» с просьбой инициировать изменение законов для сохранения «прямых» номеров за мобильными операторами. Первоисточник этого сообщения нам найти не удалось, поэтому мы обратились непосредственно в НКРС. Пресс-служба единственного регуляторного органа в телекоммуникационной сфере сообщила нам, что впервые слышит, о письме такого содержания. Также в НКРС высказали непонимание, как «Укртелеком» может отключить «прямые» номера мобильных операторов, ведь они являются собственностью последних.
Роман Химич, консультант консалтинговой компании Netton CG придерживается мнения, что конфликт между операторами фиксированной и мобильной связи вправе решать только НКРС. Если «Укртелеком» не устраивает решение комиссии – его можно обжаловать в суде.
Виталий Кукса, директор по исследованиям компании «ComNews Украина» уверяет, что «прямые» номера, используемые мобильными операторами, принадлежат не «Укртелекому». «С другой стороны», - рассуждает г-н Кукса, - «технически ничто не мешает ему заблокировать доступ к ним со своей сети. При этом на «прямые» мобильные номера останется возможным звонить с сетей тех альтернативных операторов фиксированной связи, у которых с мобильными операторами есть взаимосоединения не через «Укртелеком».
«Отключением «прямых» номеров «Укртелеком» может преследовать две цели. Первая - лишить мобильных операторов поступлений от переадресации с «прямого» номера, чтобы надавить на них и добиться перераспределения доходов от этой услуги. Вторая - стимулировать своих абонентов больше звонить с фиксированных телефонов на мобильные номера (через сетевой код)» - полагает Виталий Кукса.
Что касается второй цели, то сегодня на мобильные сети выгоднее звонить с сотовых телефонов (даже других операторов), поэтому «Укртелекому» вряд ли удастся добиться увеличения довольно дорогого и доходного для компании трафика «фиксированный-мобильный». Трафик просто перетечет в мобильные сети, и «Укртелеком» полностью лишится этой статьи доходов.
Давить на операторов снижением их доходов сегодня тоже бессмысленно, финансово они стоят на ногах гораздо прочнее «Укртелекома». Им выгоднее реализовать свои лицензии на фиксированную связь, построить фиксированные сети, для предоставления этих услуг в комплексе с сотовыми (мобильная конвергенция). Тогда они в скором времени смогут перетянуть к себе остатки бизнес-абонентов «Укртелекома». Это будет еще одним финансовым ударом по госкомпании.
